[原创] 关于粮食直补的思考

莫明

　　又到了发粮食直补款的时候。

　　今年为了防止截流，中央采取一折通的方式，把款项直接打到每个农户的存折上，不让各级组织手中过钱。这样做，本意是为了保障农民群众的利益不受损害。但这样做，却把基层组织放在了敌对面进行防范，而回避、忽略或无视现实的问题。

　　中央的惠农政策为什么会遭到截流？不可否认，一些乡村的不合理开支是主要根源，但不是所有的问题都可以归结到这里面。你比如，我们现在面临的最大困难就是，往年拖欠款的不能清缴。这其中，最主要的又是农业税、水费，也有一部分乡统筹、村提留以及公益事业建设集资部分。有很多人说，这些都是中央明令取消了的。是，站在现在的角度，这些都是不合理的。但这不是正确看问题的观点，任何问题都要历史地、辨证地去看，离开了特定的历史环境去分析问题，得出的结论必然是片面的。

　　事实上，这些在当时的历史环境下，大多数都是政策规定必须要收缴的。由于各种原因，一部分人拖欠了部分款项，或许是贫困，或许是其他原因。也是因为要保护这些群众的利益不受损害，这些欠款一直不能清缴。后来，这些税费取消，清缴欠款更加困难，一些原本只是打算迟交的也开始不交。乡村只能寄希望于通过发放一些补助款项来逐步消化这些历年陈欠。但现在上面一刀切，不准以任何理由来扣除这些补助款项。这表面上看是保证了群众利益不受损失，但从长久、长远地看，却有很多弊端。

　　首先，该交的不交，也就是该尽的义务和责任的缺失。现在农村为什么很多事情干不起来，这是其中很大一个原因。越来越多的人在恶性攀比，他不交，谁也不能把他怎么样，那么我为什么要掏钱呢？于是，路烂了，筹点资建设，不搞！渠破了，筹点资建设，不干！乡村要干些公益事业，你先把那些历年陈欠收清了再来谈。乡村要想干些事，越来越难，推行工作，越来越吃力。我的观点是，该享受的保证群众享受，该他承担的责任、义务也必须要由他承担。那些历年陈欠，只要是当时正当范围内的，无论拖欠多久，都必须偿还。当然，可以采取分批消化的方式进行。

　　其次，我对现在发的粮食直补款并不看好。政策的出发点是好的，中国的农业也确实需要修生养息。但至少在我们这个地方，因为人多地少，平均每人不到两亩地，而且大多数是种蔬菜，所以每亩不到七十元的粮食直补款，对改善农民的生产生活起不到多大作用。这些年来，我们在发放过程中，不时地会听到一些人的怨言，嫌少，嫌麻烦。其实，这就是人的劣根性。拿钱买好，永远不可能长久得好。而相反的，如果这些款项能够集中起来用于农村公共设施建设，坚持搞个四五年，至少乡村的渠、路等基础设施可以有一个比较大的改观。而基础设施建设搞上去了，农业、农村、农民问题的解决，才有了坚实的基础和前提。

　　我真的希望能有人能够认真地调查分析农村的这些问题，而不仅仅是从理论上、从道理上去做定论：好与坏。但愿，我只是杞人忧天。


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许巢中

有些问题是积重难返啊。
农村的事不好办。

跃农

确实各有所难，上下搞好对接是关键。

一水

听朋友说，相同的大米，国外的价格很贵，但在国内就相当的便宜。其实，改革开放三十年了，国家只要宏观调控的好，政策上去，“三农”问题本该可以得到很好的解决。

lqm407

农村问题是难办，特别是不太富裕的地方。楼主文章有深度。

邓荣河

作为一名生长在农村的乡村教师，我很关注楼主的话题。问好。

程学武

文字朴实，关注的问题也很现实！有深度的文章！
问好！

莫明

谢谢各位关注农村问题