本帖最后由 姬宇 于 2016-8-11 21:39 编辑
近日,我所在的城市为了创建文明城市,颁布了一项“禁放令”。
所谓的“禁放令”就是禁止居民在市区范围内鸣放爆竹。规定是这样的:以市区几个街道全域为禁放区,全年只允许在农历除夕至正月初八及正月十五(全年共十天),其他时间不得燃放烟花爆竹。在禁放的时间和地点燃放烟花爆竹,或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的,有公安部门责令停止燃放,并依照相关法规对其进行处罚,如若构成犯罪的,依法追究刑事责任等等。
为了“禁放令”能很好地贯彻执行,市委为此召开了专项会议,在会上市委一把手作了重要的指示,并和各街道的负责人签订责任状,进一步明确目标和责任,层层落实,明确责任到人,确保“禁放”落到实处,并且还强调要常抓不懈,要建立长效机制,巩固工作成果,形成禁放工作制度化、规范化、常态化。
从以上,我们可以看到一届政府“禁放”的决心。
政策颁布的第二天,正好是双日,时值高考喜庆的时间,自然是爆竹声声。从早晨八点开始,就有烟花爆竹在燃放,一直断断续续到中午。好像这是成心在于“禁放令”唱对台戏,根本没把“禁放令”当一回事。后一天,市新闻中看到,公安部门处理了几十起燃放烟花爆竹事件,并对当事人进行了处罚和教育。
我想这“禁放令”在其他的一些城市也实施过,这项政策出台的初衷是好的,它的实施肯定对广大市民有益的。但要想将这项工作落实到实处,确实有很大的难度。
我们都知道,燃放烟花爆竹已是乡土中国的一大民俗,有着几千年的历史,要想一下子禁止这样民俗,很显然会遭到一部分人反对。而且燃放烟花爆竹,在民众的眼里是一种吉利,无论是红喜事还是白喜事,都有燃放烟花爆竹的习惯。红喜事可以更加喜庆,白喜事可以驱邪。现在要想禁止燃放,势必首先要做通民众的思想工作,要让民众转变观念,认识到燃放的危害性。思想观念的转变不是一时半会就可以的,它应该有个过程的。光靠一封信,或者一些处罚手段是远远不够的。这需要有关的工作人员多宣传,多做工作,工作要有方式方法,不能以强硬的手段,法制之中也要有柔情,晓之以情,动之以理,晓以利害,让民众清楚地认识到燃放烟花爆竹的害处,让民众自觉地做到禁放。在一段时间的宣传和发动后,禁放工作要制度化,制定明确的规章制度,做到有章可循,依法来实施。
此外,这项制度的实施还要抓住“源头治理”为根本,要加强烟花爆竹监管,特别是要抓好销售、燃放这两个环节,这是问题的症结所在。管好源头,后来的事就会事半功倍。另外还要联防联控,依靠群众,群策群力,才能将禁放落到实处。
诸如此类的“禁放”,生活之中还真不少!
这不,大家一定记得国家出台的“限塑令”吧。“限塑令”是2013年5月出台的,到现在已有十三个年头了。当时国家明文规定在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,商家一律不得为顾客免费提供塑料购物袋。后来有一度“限塑令”上升到“禁塑令”,可是到现在实施的情况如何呢?不用我说,大家都知道。
是什么原因让“限塑令”成为一纸空文呢?我想这其中主要是两个原因,一是思想观念问题,在中国,大部分人还处于温饱状况,口袋里的钱不是很富裕。另外绝大多数人的环保观念还是很淡薄的,根本不会意识到塑料的危害性。另一个是根源问题,没有从源头抓起,那些小作坊依然在地下生产,摊主为了谋取更大的利润,市民为了减轻自己的负担也乐意去使用,从而增加了“限塑令”实施的难度。
现在走在大街上,我们眼睛看到最多的是“白色垃圾”,满地都是,满天地飞。一条“限塑令”经历了十几年的风风雨雨,已被人们淡忘了,像这样的“禁令”还有什么存在的意义呢?
同样前两年,有的地方又出台了禁止秸秆焚烧的指令。我们可以看到,每到小麦油菜丰收的时候,政府就动用了大量的人力和物力。每个乡镇有一辆秸秆焚烧的宣传车,每个村有专人防止秸秆焚烧,每天二十四小时不间断的值班。其结果如何呢,是不是真正做到了环保呢?那些没被焚烧的秸秆,一些被堆在田埂和水塘边,经过一段时间腐烂,到处是黑水乱流,污染了水源,现在很多农村的池塘水都是黑色的,散发着阵阵恶臭。那么这一种现象,是不是也有违国家环保的初衷呢?禁止焚烧是好事,也不能就任这些秸秆自行腐烂,污染环境。为什么不想出两全其美的办法,既能环保又能将这些秸秆利用起来造福于民呢?要解决秸秆焚烧问题,推广秸秆资源化利用、科学还田,变禁止为引导,变堵为疏,应是主要办法。我想,如果有着更好的处理秸秆的方法,而且这种方法于民有利,那么民众自然会欢迎,自然就不需要什么禁烧了。
无论是“禁放令”,还是“禁烧令”,都是一项复杂的系统工程,需要政府牵头、部门配合,以及方方面面的参与;需要解决一系列的问题,但其中最主要的还是做好民众的思想工作,让民众认识到环保的重要性,要想以最大限度地调动民众的积极性,发挥民众的创造性,尤其是要与社会建设和可持续发展战略的实施结合起来。只有这样,这项工作才能卓有成效地开展起来,健康持久地运转下去。
但从实际情况来看,“禁放”和“禁烧”,要完全得到落实,实乃任重道远!
|