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三四两月全区斗争最为紧张，农村退押、惩治违法
地主和第一期土改，镇压反革命，抗美援朝三大运动进
入高潮。同时，中央局在三月下半月开了统战工作会议，
四月下半月开了第二次城市工作会议，两个会议的总结
另有专门报告，不在这里叙述。
西南的“淮海战役”，即清匪反霸减租退押运动，
去年七月着手准备，十一月全面展开，到今年四月中旬
为止，已在二百零八个县、七个市郊，六千六百六十余
万人口，即占全区人口百分之八十三的地区，宣告胜利
结束。只有云南大部，贵州二十个县，川西、西康的少
数民族地区，尚未进行或不应进行，云南二百万人口的
地区正在进行。这个运动规模较大，斗争异常剧烈。预
计全区可得减租退押和惩治不法地主的果实七十七亿斤
米，已经到手的约六十五亿斤米（实际上要多），其中
又以川东可得二十五亿斤已得约二十二亿斤为最多，川
西可得十五亿斤已得十二亿斤次之。全区农民协会会员
已发展到二千万余人，占人口百分之二十八，人民武装
已发展到二百二十四万余人，占人口百分之三。更重要
的是出现了大批农民积极分子。特别在运动后期，明确
了发动贫雇农方针，从退押和惩治不法地主中，适当满
足了贫雇农的经济要求，并随着运动的深入，在贫雇农
积极动员起来的基础上，一步一步地改造了农会领导成
分和农村政权。这样才奠定了分配土地的可靠基础。总
起来看，农民是真正翻身了，农村出现了崭新的气象，
下乡的民主人士一致认为这是历史奇迹，异口同声地说
城市落后了。
在“淮海战役”的基础上，我们又在今年二、三、
四月进行而且完成了第一期分配土地的工作。第一期土
改范围为十八个县又十二个区和一百五十八个乡及重庆
、万县、南充三个市郊区，共一千三百五十一万余人口
的地区。各地土改都是结合复查反霸退押，惩治不法地
主，发动贫雇农，进一步改造农会领导和镇压反革命等
内容进行的。（所有这些都很好，都值得庆贺，一切尚
未做到这一步的地方，都应这样做。毛注。）地主顽强
抵抗，放火、放毒，杀积极分子，搞暴动等等事件比过
去多得多，斗争异常激烈。那种认为经过清匪反霸减租
退押就可以和平土改的想法，已为事实所粉碎。
经验证明，土改必须在贫雇农发动起来的基础上去
进行，才不致煮夹生饭。我们决定，必须从退押特别是
从惩治不法地主的斗争中，一方面进一步搞坍封建，一
方面使贫雇农得到适当的经济利益，从而发动贫雇农，
改造农会领导成分。这个决定是很正确的。各地这样做
了。不少地区贫雇农获得了每人一百斤米左右的果实，
有的地方相当于中农所得的果实，多数乡村贫雇农取得
了农会的主要领导地位。所以，凡属完成了土改的地方
，农村基础更加强固，煮夹生饭的比重不大。在以后进
行土改的地方，都必须体会这个经验，坚持复查减租退
押，惩治不法地主，适当满足贫雇农要求，改造农会和
乡村政权的领导成分这个明确的方针。
经验证明，不镇压反革命，封建势力不会低头，贫
雇农不敢起来，退押、土改也不会这样顺利完成。（所
有这些都是正确的，各地都应这样做。毛注。）关于镇
反问题已作了几次报告，最近情形，周兴同志到京面陈。
总的说来成绩很大，做得很对，但在镇反和惩治不法地
主两个问题上，有些地方发生了控制不严的毛病。运动
愈到后期，愈是轰轰烈烈，下面同志脑筋愈热，领导机
关愈要注意控制，这是我们及各省区党委应有的教训。
上述两个运动的后期，事前不请示，事后不报告，不按
章程办事的无政府无纪律的风气，又在抬头，（请中南、
华东各省严密注意这些教训，坚决执行请示报告制度，
绝对不容许此种坏作风抬头。毛注。）我们已告各地注
意克服。
此外，（一）抗美援朝运动，四月份已普及到农村
，签名者已达三千三百万余人，参加“五一”示威者二
千一百九十余万人，还在继续开展中。（二）第一期扩
兵九万只在川东（五万）、川北（四万）两区进行，反
映很顺利，费力很小。（三）全区干部从五月起进入整
风，总结前一段经验（包括镇反），准备第二期土改和
布置今后镇反，方法仍是肯定成绩，发扬优点，纠正缺
点，并注意纠正无政府无纪律倾向。（请你们考虑可否
仿照西南办法在六七两月来一次整风，在冬季再来一次
整风，不要等候冬季作一次整。毛注。）（四）注意春
耕生产的领导。各地同志反映群众真正起来了，领导思
想往往落于群众觉悟程度之后。许多同志总以为抗美援
朝妨碍工作，是一个额外的负担，而群众一搞起来就有
声有色，大大帮助了实际运动，扩兵这样容易，也出乎
意料之外。（还有两件事是出于许多同志意料之外的。
一件是不敢大张旗鼓地镇压反革命，不敢邀请党外人士
参加审判委员会和我们共同审判反革命。结果恰好相反
，愈是打破了关门主义的地方，情况就愈好。这是对于
人民和党外人士的积极性估计不足的一个例子。又一件
是不敢邀民主人士、工商业者、大学教授、中学教员分
批地大量地看土改，看杀反革命。叫他们去看，也只让
他们看好的，不敢让他们看坏的，存在着严重的关门主
义。结果又相反，凡去看了的，回来都是好话，都有进
步。华东局规定好坏都让人看，结果很好。这是对于党
外广大人士的积极性估计不足的又一个例子。毛注。）
现在比较担心的问题是今春雨水太多，秧苗腐烂很多，
可能影响春耕。今年小春比去年差，各省都有一些地方
发生严重的灾荒。我们担心各地对这些问题注意不够，
忽视了争取今年丰收的中心任务，招致严重的后果。我
们正注意对这一方面的指导。（此事我也很忧虑，务请
你们密切指导，争取丰收。毛注。）
( 这是邓小平同志写给中共中央和毛泽东同志的综
合报告的节录。毛泽东同志在五月十六日转发各地的批
语中指出，“小平同志的报告很好”。在报告里面，毛
泽东同志还附注了自己的意见。)
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