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我们前一个阶段做的事情是干革命。从去年农业、
手工业和资本主义工商业的社会主义改造基本完成时起
，革命的任务也就基本上完成了。今后的任务是什么呢
？革命的任务还有一部分，但是不多了。今后的主要任
务是搞建设。我们党的第八次全国代表大会提出的任务
，就是要调动一切积极因素，调动一切力量，为把我国
建设成为一个伟大的社会主义工业国而奋斗。这就是我
们今后很长时期的任务。这个任务不知道要多少年才能
完成。搞建设这件事情比我们过去熟悉的搞革命那件事
情来说要困难一些，至少不比搞革命容易。在这个问题
上，我们全党还是小学生，我们的本领差得很。搞革命
不能说我们没有本事，我们把革命干成功了，搞建设我
们还说不上有多大的本事。
不能否认，过去几年我们在各方面的成绩，包括建
设方面的成绩，都是伟大的。我们国家发展得确实很快
，气象一新。西安，我是一九五二年底来过的，那时和
现在就不能比，现在好多现代化的工业企业建立起来了
。其他一些大城市也是这样。去年一年我们做了很多事
情，有些事情是搞多了搞急了。因为搞多了搞急了，使
得我们今天甚至明天还会有些被动。但是总的来说，去
年一年的成绩是最突出的。去年基本上完成了社会主义
改造，基本建设也发展得很快，农业遇到了那样严重的
灾荒，由于实现了合作化，顺利地渡过了灾荒。总之，
过去几年我们各方面的成绩是很大的，不看到这一点是
不对的。
但是，切不可过分夸张自己的成就，切不可把我们
的事情说得太美满了。说得太美满，看得太简单，这一
点反映到了我们的宣传工作上，就是把我们的国家描绘
得如何漂亮，好像现在什么困难也没有了，剩下的就是
享福了。有些干部脑子里想的是，我革命这么多年，国
家现在也建设起来了，应该满足我的要求了。实际上我
们的困难很多，我们面临的问题比过去更加复杂。要看
到，尽管我们的成绩很大，工农业生产发展得很快，在
工业建设方面打下了初步的基础，建设了不少企业，但
是一直到现在，我们的国家还是一个贫穷的国家，落后
的国家。要把这么一个贫穷落后的国家建设成为社会主
义的先进的工业国家，需要长期的刻苦的努力。这就是
说，需要有勤俭建国的本领。因为你穷嘛！如果在贫穷
的基础上不懂得勤俭建国，这个国是建不好的。我们党
，我们中国人民，过去在阶级斗争中的本领是不错的，
否则怎么能把革命干成功了呢？从整个来说，阶级斗争
这门科学，我们党、我们的干部是学会了。但在改造自
然方面，这门科学对我们党来说，对我们干部来说，或
者是不懂，或者是懂得太少了。当然我们也还有一些人
才，但这些人才是很少的，很不够用的，我国的科学技
术水平还是很低的。从过去几年的建设来看，证明我们
的知识很少，还没学会勤俭建国的本领。毛主席说，我
们过去干革命是花了二十几年的时间才学会的，并且其
中犯过大错误。所谓二十几年，即从一九二一年建党起
，到一九四五年的七大。当然就我们党的中央来说，如
何革命的问题，遵义会议就解决了。从一九二一年到七
大共二十四年，这个期间我们党犯了一次右倾机会主义
错误，三次“左”倾机会主义错误 ，特别是第三次“左”
倾机会主义错误，差不多把我们的革命力量搞光了，革
命根据地有百分之九十垮了，受了很大的损失，花了很
大的代价。毛主席说，现在我们搞经济建设，是不是可
以不要花二十几年的时间而花更短一点的时间学会，并
且不犯大错误，不栽大跟头。这个话的意思是说，如果
我们不好好搞，在建设问题上也会栽大跟头，犯大错误
社会主义国家在建设问题上犯大错误，栽大跟头，并不
是没有先例的，以为在建设问题上不会栽跟头的想法是
不符合实际的。如果不好好学习，不总结经验，我们也
会在建设问题上栽跟头。
我们要在比较短一点的时间内学会建设，而且在这
中间不犯大错误，不栽大跟头，可能不可能呢？应该说
是可能的。因为我们国家搞建设的条件是好的，比起十
月革命后的苏联，困难要少一些。首先，国际形势给了
我们一个有利的环境。其次，有苏联和其他兄弟国家的
经验。我们这几年搞得比较快，原因之一就是有苏联的
经验，有苏联的帮助。当然不是说苏联在帮助我们的过
程中，每一件事情都是对的，没有缺点。但总的来说，
没有他们的帮助，我们不可能有这样大的成绩。我们要
继续学习苏联，还要会学。学习苏联好的东西对我们用
处很大，借鉴苏联错误的东西，对我们也有很大的益处
。我们要善于接受苏联的经验教训，这样就可以少受损
失。当然我们也要学习世界上一切先进的经验，世界各
国，包括美国在内，有先进的东西我们也要学。但首先
是学习苏联，因为现在只有苏联和其他兄弟国家帮助我
们，美国对我们搞禁运嘛！
同时，我们自己也有了一些建设的经验。我们搞建
设已有七年多一点时间，有的地方如东北还搞得更早。
这几年的经验也很重要，不要小看。这是我们自己走出
来的路，真正总结起来，对我们来说，益处更大。这几
年的建设，大量的是成功的经验，也有不少的错误。我
们既要接受成功的经验，也要接受犯错误的教训；既要
善于学习国际的经验，也要善于学习自己的经验。
我们国际国内的条件是好的，现在的问题是我们能
不能善于利用这个形势，能不能花很少的钱办更多的事
，能不能不断地总结经验，发扬成绩，克服缺点，避免
犯大错误。关键在于党的领导。过去的革命问题解决得
好不好，关键在于党的领导，现在的建设问题解决得好
不好，关键也在于党的领导。也就是说，关键在于党是
不是善于学习，学习得好就可以避免犯大错误，就可以
少花一点钱办很多的事；关键在于党能否依靠群众，不
断地克服自己队伍中的主观主义、官僚主义和宗派主义
，特别是教条主义。革命当中的主观主义、官僚主义和
宗派主义，会使我们脱离实际和脱离群众，在建设中如
果犯主观主义、官僚主义和宗派主义，也会使我们脱离
实际和脱离群众，会使我们不能达到勤俭建国的目的，
会使我们不能调动一切积极因素来搞好建设。
过去几年，我们的建设成绩是很大的，各党各派和
全国人民的工作都是有成绩的，我们共产党员的工作也
是有成绩的。这是主要的，是首先要看到的，不看到这
一点我们会丧失信心。但同时也要看到，建设中暴露出
的严重缺点，特别是最近一两年来，脱离实际的主观主
义，主要是教条主义倾向，是值得引起我们严重注意的
。比如在我们同志的头脑中，对建设总是贪新贪大，这
种脱离实际的形式主义的思想使我们吃了亏。新的大的
东西要不要呢？肯定要，而且新的大的是我们建设的骨
干，像鞍钢及西安一些大的企业就是骨干企业。不搞新
的，没有这样的骨干企业，更高级的技术问题就解决不
了，今后还要搞一些大的新的企业。但是不能什么都是
大的新的，尤其不能认为凡是新的就好，凡是大的就好
。不一定。讲到形式问题，形式也要，凡是能够注意的
就应该注意，但不能陷入形式主义，不能因为讲形式而
浪费国家的资金，不能因为讲形式使工作不利。
现在我们的企业，特别是中央搞的大企业，浪费现
象是很严重的。如果我们会搞的话，完全可以节约很多
资金，用比较少的钱，同样建设这样新这样大的企业，
同样有这样高的技术水平。我们有些企业规模很大，占
地很多，每一个工厂，都有一个很大的厂前区，一个办
公大楼。没有这些是否可以呢？是否简陋一点也能指挥
生产呢？很多钱是花得不适当的。有一些中央企业起了
带头作用，气魄大，牌子大，公子少爷的味道足，把一
些地方工业带坏了。比如原来是省上的一个煤矿，成本
低，交给中央的煤炭管理局后，成本就高了。在地方上
还算一算帐，归了中央管理，帐也不算了，认为反正亏
本不碍事，国家贴得起。苏联并不是这样的，美国、法
国等资本主义国家也不是这样的，甚至国民党也是不敢
这样搞的。国民党贪官污吏多得很，但是办企业比我们
好。中国的民族资本家很多都是艰苦奋斗出来的，他们
办企业比我们高明。上次我到这里来，听说有十三个公
私合营厂，他们厂房是旧的，职工宿舍是旧的，厂长住
的也很简单，我建议市委组织国营企业的同志去看一看
。我向省委同志建议，最好去上海看一看，那里有些企
业确实是艰苦奋斗出来的，搞得既经济又实用，参观后
可以改变一下观念，那里可是有很多值得我们学习、效
法的宝贵经验。大企业，首先是中央企业，需要注意的
是不要脑子发热，一脑袋的贪新贪大，追求堂而皇之的
形式，脱离中国的现实。要提倡因陋就简，经济节约，
艰苦奋斗。我看真正讲节约的应当是社会主义。我在兰
州见到一个工厂，设备极简陋，厂长的办公室很朴素，
一切都很简单，但是生产出来的产品并不差。当然我并
不是说所有的企业都要这样办，但是用这样的精神办企
业，是值得学习的。
城市规划中的问题也不少。规划是必需的，不规划
是不妥当的，问题是怎样规划。规划也有指导思想问题
，规划得不好会造成大的浪费。据说现在西安市城市规
划的图纸上已摆得满满的，实际上里边空的地方很多，
不知道哪一年才能填起来。我看到一些纱厂和二机部的
一些厂子，每一座厂房相隔很远，厂内占地很大，建设
要花很多的钱。
在“骨头”和“肉”的关系问题中，对解决“肉”
的问题也是求新求大。过去我们在城市规划中对“肉”
重视不够，应该办商店、理发馆等服务性行业，没有注
意办，这是事实。现在这个问题必须解决，不解决不妥
当，这是一个制度问题。但是应当着重指出，过去在这
方面花的钱并不少，就是用得不适当，今后我们要花更
少的钱解决更多的问题。在中央来说，是对于“肉”的
问题注意得不够，恐怕在地方来说，对于钱用得不适当
的问题应该引起注意。这次我看了很多地方，有的花钱
多没有解决问题。如果不客气地说，我们在兰州的印象
比在西安好。在兰州我看到很多简易的东西，戏院还可
以放电影，座位也不错，这样的戏院盖起来只花十万元
，有的花钱更少就解决问题。事实上，那些大的漂亮的
少盖一个，就可以盖很多个小的简易的，分布也会更匀
称一些。我们国家大，搞一点富丽堂皇的东西，以表示
我们的新气象，我不完全反对，但是不应该搞得太多。
现在已经感到搞多了，今后无论如何不要再搞了。我们
如果本着这样的精神，今后搞一些简陋的东西，“肉”
的问题是可以解决的，可以把钱用到最急需的方面去，
如修下水道等。西安的电影院戏院并不少，但是在工业
区一个也没有，要看戏的人找不到戏院，有戏院的地方
没有多少人去看戏，这个布局显然是不适当的。西安的
城隍庙，有很多简易的商店，工业区为什么不多搞几个
城隍庙呢？现在不是说交通困难吗，如果我们的城市建
设布局适当，在人多的地方多建一些简易的商店、理发
馆等，交通就不会那么紧张了。有群众的地方就要修学
校，少建一些大型的校舍，就可以多建一些简易的学校
。总之，这些都是关系到城市规划的指导思想问题，也
是处理“骨头”和“肉”的关系的指导思想问题。
我们在建设方面的指导思想应该是：一、面对国家
的现实。我们不要脱离国家的现实。什么叫教条主义呢
？教条主义就是脱离自己的现实。经验本来是好东西，
如果不善于学习，就会变成坏东西。苏联的许多经验是
好的，但是如果采取教条主义的方法去学习就坏了。我
们的国家很穷，很困难，任何时候不要忽略这个问题。
不是讲增产节约吗？就是因为我们穷。我们要面对国家
的现实，在建设当中考虑经济、实用、美观。这个问题
周恩来总理在一九五三年就讲过。有些同志讲美，美当
然是好的，大家都是愿意美的，但是应该在经济实用的
条件下，在可能的情况下照顾美观，实在不大美也就算
了，等到将来富裕了再来讲美，今天主要讲经济讲实用
。
二、面对群众的需要。我们考虑问题常常忽略了群
众的需要。现在有各种观点，追求这个化那个化，连共
产主义化也有了，就是缺乏群众观点，容易解决的问题
不去解决，宁肯把更多的钱用在不适当的地方。对于花
很少的钱就可以解决群众需要的问题，甚至有些不花钱
也能解决的问题，却注意得不够。我们的建设工作应该
面对群众，发现问题，解决问题，修建学校如此，修建
文化娱乐场所如此，解决“骨头”和“肉”的关系问题
也是如此。
应当说我们党领导建设事业过去是做得好的，近几
年来有些削弱，在花钱方面没有面对国家的现实，也没
有面对群众的需要。我们的宣传也总是讲我们国家多么
漂亮，多么阔气。有些青年学生、青年工人闹事，就是
因为总觉得国家给他们的太少了，不能满足他们的要求
，国家对不起他们。干部也有这种情绪，在城里工作后
，就不愿意下乡了。我们本来很穷，但却装潢得很富裕
。所以我建议西安有意识地搞一些简陋的东西放在高楼
大厦周围，可能对于教育青年有所帮助。总之，我们搞
建设，不要脱离实际，不要脱离群众的实际生活水平。
从现在来看过去，第一条，我们的成绩是伟大的，今后
要搞得更好一点。第二条，缺点也是难免的，我们不是
消极的批评，不要灰心。错误不是哪一个人的问题，要
说错误的责任首先在中央。我们花钱要买到经验，经验
这个东西很贵，今后还要花钱买经验，要力争花很少的
钱买更多的经验。
( 这是邓小平同志在西安干部会上所作报告的一部
分。)
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