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中央财经小组的报告，周总理对这几天议论的问题
的讲话，我没有不同的意见。这次决定的东西，我看只
能这样办。当前工作中的问题我们还认识得很不够，有
一些问题还要研究，但是就已经认识的，下这样一个决
心很必要。现在我讲几点意见：第一，这次各方面的问
题都摆出来了，要做的事情很多，恐怕中心任务是两个：
一个是减少两千万城市人口，一个是加强农村生产队的
工作。这两件事都不能够抓迟了。有些事情还可以慢一
点，但是这两件事越抓迟了越不利。比如减少城市人口
的工作如果抓迟了，就影响钞票投放和粮食供应，也影
响生产的调整，各方面都受影响。加强生产队的工作如
果抓迟了，就影响农业生产。我们有了粮食、棉花和其
他东西，才翻得了身，这些东西要靠生产队拿出来。减
少城市人口的工作也涉及生产队的问题，安置城市人口
就要靠生产队。所以，生产队工作做不好，农业生产也
搞不好，减少城市人口的工作也会遇到困难。现在先定
方针，然后要做一系列的工作。
第二，最近中央发了一个关于甄别平反工作的文件
，请大家注意。干部的甄别平反，对于调动干部的积极
性，特别是调动县以下农村干部和群众的积极性很重要。
所谓甄别平反，主要对象是干部，可是每一个干部都联
系着群众，实际上影响到大量的群众。这个工作军队搞
得最早，也安定得最早。对地方来说，有些地方也搞得
比较好。谭震林同志在山东看到干部的生产积极性、人
民的精神面貌比河南好一些。经过研究，原因很多，其
中一条就是后期伤害的人比较少，并且对他们采取一揽
子甄别平反的方法，所以工作比较主动。四川也是采取
这个办法。现在，大家都赞成这个办法，就是全国县以
下，首先是农村，来个一揽子解决。就是说，过去搞错
了的，或者基本搞错了的，统统摘掉帽子，不留尾巴，
一次解决。因为县以下都是一些基层干部，问题只有那
么多，右倾也只是右倾到那个程度，“左”倾也只是
“左”倾到那个程度。他们又是直接联系群众的，亲戚
朋友、各方面的人听到这些事，人心不安。大家情绪不
安定，是不利的。现在我们不是要抓生产队吗？为了把
基层干部和群众的积极性调动起来，甄别平反是一个很
重要的工作，不要轻视这个工作。上面的领导同志，要
下去帮助承担责任，这样搞可以快一些。这件工作，请
各中央局告诉各省、市、自治区党委，凡是开始做了的，
继续做，没有做的，迅速做。其结果一定要向群众当面
公布。这实际上是我们承认一个错误，承认我们过去搞
得不对。
第三，树立和加强各级党委的领导核心，特别是县
以下和企业党委的领导核心。为了把农业搞好，首先要
解决地方县以下党委的问题。当然，地委以上也要注意
这个问题。现在看来，我们有些问题处理得迟了一点。
我们可能遇到的障碍，主要来自县，存在所谓争不争上
游，有没有干劲，情况看得对不对，决心大不大、信心
够不够的问题。我们现在的危险，就是缺乏信心，就是
看见困难不想办法，不当机立断。见事迟的情况难免，
因为认识不到。但是迟一点认识到了，仍然不采取措施
，这样慢慢拖下去，势必拖垮。现在看来，许多思想问
题主要出在县这一级。当然，也有基层企业、事业单位
的问题。
加强各级党委的领导核心，扩大的中央工作会议
提出了这个问题，看来重视得还不够。我们在一九五三
年为适应国家工业建设的需要，从地方党委抽调了一批
干部去企业工作，那一次对地方党委的领导是有相当大
的削弱。企业就是靠那一批干部壮大起来的。现在除了
一部分地方党委有比较老的骨干以外，相当一部分地方
党委的骨干，当“班长”、“副班长”的时间是在一九
五七年以后。一九五八年刮“五风”，这些干部的错误
是比较严重的。我们的干部，过去绝大多数都是办的好
事，这几年，他们主观上也并不是想做坏事，他们还是
好干部，还是要信任他们。但是既要看到他们的优点，
也要看到他们的弱点。
树立各级党委的领导核心，主要的办法是从现有的
各级党委的干部中挑选作风好的来培养。所谓作风好，
主要是联系实际，联系群众，主观主义少一点。这几年
主观主义多得很。搞命令主义还有什么群众路线？不因
地制宜叫什么联系实际？解决领导核心问题还有一个办
法，现在我们正在精简大批企业，这些企业中有好多干
部是过去从农村来的，他们比现在的地方党委的干部资
格都老一些，中央和省、市、自治区党委完全有可能利
用这个机会，层层下放一批干部，加强地方党委，加强
县委，加强公社党委。每一个县，每一个公社，至少要
有两三个人当“班长”、“副班长”。调去的人不一定
就是当第一书记，也可以当书记或委员。要通过这个措
施，把农业搞好，把县、社、大队和生产队的领导核心
搞好。不管党也好，政也好，根本的问题是选举。拿大
队来说，你有什么办法派人去当一个大队的脱离生产的
干部？派少数人去加强加强，了解了解情况，当一个时
候是可以的，根本的办法还是要用当地的人，本乡的人
，本大队的人，根本的办法是搞民主。但是公社和县这
两级，是有个加强领导核心的问题。县社两级，不管现
在有无核心，即使有了核心，也应该加点人进去，换一
换空气。老面孔，大家熟悉，太久了，有好处，也有缺
点。天天在一起，都习惯了，有些事情不容易察觉，有
些事情就麻痹了，该提的问题、该批评的问题也就马虎
了，新的感觉也就比较少了。如果调剂一下，对于转变
作风，树立新的气象，都有好处。中央组织部最近要认
真抓这件事。省、市、自治区党委的组织部门也要认真
做这件事。反正一个省就是那么多县，最多的一百几十
个县，省委的同志，大概对每一个县的领导干部都认得
的，大体上可以排一排队，加一点新的人进去，把空气
改变一下。这对于干部的培养，对于工作，都是有利的
。
( 这是邓小平同志在中共中央工作会议上的讲话。)
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