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现在有一个大局，全党要多讲。大局是什么？三届
人大一次会议和四届人大一次会议的政府工作报告，都
讲了发展我国国民经济的两步设想：第一步到一九八○
年，建成一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体
系；第二步到二十世纪末，也就是说，从现在算起还有
二十五年时间，把我国建设成为具有现代农业、现代工
业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国。全党全
国都要为实现这个伟大目标而奋斗。这就是大局。
毛主席讲，要抓革命，促生产，促工作，促战备。
听说现在有的同志只敢抓革命，不敢抓生产，说什么“
抓革命保险，抓生产危险”。这是大错特错的。目前生
产的形势怎么样？农业还比较好一点，但是，粮食产量
按全国人口平均每人只有六百零九斤，储备粮也不多，
农民的收入就那么一点。工业方面，那就确实值得引起
严重注意。现有的生产能力没有发挥出来。去年一年，
工业生产情况是不好的。今年是第四个五年计划的最后
一年，生产再搞不好，势必影响第五个五年计划的实行
。我们必须预见到这种形势，认真抓这个问题。
怎样才能把国民经济搞上去？分析的结果，当前的
薄弱环节是铁路。铁路运输的问题不解决，生产部署统
统打乱，整个计划都会落空。所以中央下决心要解决这
个问题，今天就要发出《中共中央关于加强铁路工作的
决定》。
解决铁路问题的办法，还是要加强集中统一。对铁
路工作，中央从来是强调集中统一的，但是近几年这方
面实际上大大削弱了。这些年铁路职工和机车、车辆、
线路等装备都有增加，可是由于削弱了集中统一领导，
铁路运输总是上不去。现在每天只装四万多车。据有的
同志讲，按现有的实际能力装五万五千车是没有问题的
。所以中央的决定是根据铁路的特性，重申集中统一。
当然，地方的责任并没有减轻。铁道部门的工作没有各
地的支持是做不好的。因此铁道部门与地方之间应当加
强协作，采取一致的步调。
建立必要的规章制度，增强组织性纪律性，这也是
中央的决定上讲的。现在铁路事故惊人，去年一年发生
行车重大事故和大事故七百五十五件，比事故最少的一
九六四年的八十八件增加好多倍。这中间有许多是责任
事故，包括机车车辆维修方面的责任事故。这说明没有
章程了，也没有纪律了。现在有些规章制度要重申。火
车司机不能下车吃饭，要带饭盒在车上吃，这是老章程
，是有道理的。现在随便下车吃饭，经常误点。值班不
准喝酒，这是历来的规矩，现在也不严格执行了。喝醉
了酒扳错道岔，就会造成火车相撞的重大事故。所以必
要的规章制度一定要恢复和健全，组织性纪律性一定要
加强。这个问题不光是铁道部门存在，其他地方和部门
也同样存在。
中央的决定还讲到反对派性。现在闹派性已经严重
地妨害我们的大局。要把这个问题摆到全体职工面前，
要讲清楚这是大是大非问题。这个问题不解决，光解决
具体问题不行。对闹派性的人要再教育，要反对闹派性
的头头。大概有这样两种情况：一种是被派性迷了心窍
的人，打几年派仗打昏了头，马克思主义不见了，毛泽
东思想不见了，共产党也不见了。要对他们进行教育，
教育过来，既往不咎，再不转变，严肃处理。另外一种
是少数坏人，各行各业、各个省市都有那么一些，他们
利用派性混水摸鱼，破坏社会主义秩序，破坏国家经济
建设，在混乱中搞投机倒把，升官发财。对这样的人，
不处理不行。比如，徐州那个闹事的头头“本事”可大
啦，实际上是他在那个地方专政。对这种人不及时处理
，等到哪一年呀？我说，只等他一个月，等到三月底。
如果再不转变，顽固地同无产阶级对立，那样性质就变
了。
铁路系统里闹派性的人同地方上闹派性的人是有联
系的，反对派性，要把他们之间的联系切断。他们这些
人懂得抓要害，把铁路一堵，事情就闹到北京来了。南
昌铁路局的问题，省里就有人支持。一定要把铁路上搞
派性活动的里外联系割断。这次确定，铁道部门的人事
调动，还是由铁道部统一管理。铁道部有这个权。铁路
上的派性问题，地方解决不了的，由铁道部解决。要把
闹派性的人从原单位调开。当然是调头头。调动后又钻
出个新的头头怎么办？钻出来再调。调两次、三次，总
可以解决了吧。我们也不捉人，当然反革命的除外。闹
派性的头头不服从调动怎么办？不服从调动不发工资。
你的“行业”是闹派性，何必到我们这里来拿工资？总
之，解决问题要有一点办法。
对中央的决定是赞成的多还是反对的多？请大家估
计一下。有百分之八十的人拥护，中央的决定就能行得
通。我想绝大多数人是拥护这个决定的。中国铁路工人
是中国工人阶级最先进、最有组织的一部分。集中统一
赞成不赞成？组织性纪律性赞成不赞成？必要的规章制
度赞成不赞成？闹派性要不要反对？对闹派性的头头要
不要调开？把这些问题讲清楚，理所当然地会得到绝大
多数铁路职工的拥护。所以，三月份的动员要很深入，
包括对职工家属、铁路沿线农民，都要做到家喻户晓。
解决铁路问题的经验，对其他工业部门会有帮助。
对于当前存在的问题，要有明确的政策。要从大局出发
，解决问题不能拖。拖到哪一年呢？搞社会主义怎么能
等呢？
（这是邓小平同志在中共省、市、自治区委员会主管工
业的书记会议上的讲话。）
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