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国际形势的变化怎么看？旧的格局是不是已经完了
，新的格局是不是已经定了？国际上议论纷纷，国内也
有各种意见。看起来，我们过去对国际问题的许多提法
，还是站得住的。现在旧的格局在改变中，但实际上并
没有结束，新的格局还没有形成。和平与发展两大问题
，和平问题没有得到解决，发展问题更加严重。
美苏垄断一切的情况正在变化。世界格局将来是三
极也好，四极也好，五极也好，苏联总还是多极中的一
个，不管它怎么削弱，甚至有几个加盟共和国退出去。
所谓多极，中国算一极。中国不要贬低自己，怎么样也
算一极。
我们对外政策还是两条，第一条是反对霸权主义、
强权政治，维护世界和平；第二条是建立国际政治新秩
序和经济新秩序。这两条要反复讲。具体的做法，还是
要坚持同所有国家都来往，对苏联对美国都要加强来往
。不管苏联怎么变化，我们都要同它在和平共处五项原
则的基础上从容地发展关系，包括政治关系，不搞意识
形态的争论。
对国际形势还要继续观察，有些问题不是一下子看
得清楚，总之不能看成一片漆黑，不能认为形势恶化到
多么严重的地步，不能把我们说成是处在多么不利的地
位。实际上情况并不尽然。世界上矛盾多得很，大得很
，一些深刻的矛盾刚刚暴露出来。我们可利用的矛盾存
在着，对我们有利的条件存在着，机遇存在着，问题是
要善于把握。
综观全局，不管怎么变化，我们要真正扎扎实实地
抓好这十年建设，不要耽搁。这十年时间能够实现第二
个翻番，就是我们最了不起的胜利。
现在特别要注意经济发展速度滑坡的问题，我担心
滑坡。百分之四、百分之五的速度，一两年没问题，如
果长期这样，在世界上特别是同东亚、东南亚国家和地
区比，也叫滑坡了。世界上一些国家发生问题，从根本
上说，都是因为经济上不去，没有饭吃，没有衣穿，工
资增长被通货膨胀抵消，生活水平下降，长期过紧日子
。如果经济发展老是停留在低速度，生活水平就很难提
高。人民现在为什么拥护我们？就是这十年有发展，发
展很明显。假设我们有五年不发展，或者是低速度发展
，例如百分之四、百分之五，甚至百分之二、百分之三
，会发生什么影响？这不只是经济问题，实际上是个政
治问题。所以，我们要力争在治理整顿中早一点取得适
度的发展。
什么叫适度？适度的要求就是确实保证这十年能够
再翻一番 。要按一九八○年的固定价格，没有水分的
，还要把人口增长的因素计算在内。这样算，究竟每年
增长速度要达到多少？我们现在的算法究竟准不准确，
可不可靠？年增百分之六的速度是不是真正能实现第二
个翻番？这个要老老实实地计算，要最终体现到人民生
活水平上。生活水平究竟怎么样，人民对这个问题感觉
敏锐得很。我们上面怎么算帐也算不过他们，他们那里
的帐最真实。
我的意思是，只靠我们现在已经取得的稳定的政治
环境还不够。加强思想政治工作，讲艰苦奋斗，都很必
要，但只靠这些也还是不够。最根本的因素，还是经济
增长速度，而且要体现在人民的生活逐步地好起来。人
民看到稳定带来的实在的好处，看到现行制度、政策的
好处，这样才能真正稳定下来。不论国际大气候怎样变
化，只要我们争得了这一条，就稳如泰山。
要实现适当的发展速度，不能只在眼前的事务里面
打圈子，要用宏观战略的眼光分析问题，拿出具体措施
。机会要抓住，决策要及时，要研究一下哪些地方条件
更好，可以更广大地开源。比如抓上海，就算一个大措
施。上海是我们的王牌，把上海搞起来是一条捷径。
中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看
，要有两个飞跃。第一个飞跃，是废除人民公社，实行
家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进，要
长期坚持不变。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社
会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。这是
又一个很大的前进，当然这是很长的过程。乡镇企业很
重要，要发展，要提高。农业问题要始终抓得很紧。农
村富起来容易，贫困下去也容易，地一耕不好农业就完
了。
总之，经济能不能避免滑坡，翻两番能不能实现，
是个大问题。使我们真正睡不着觉的，恐怕长期是这个
问题，至少十年。中国能不能顶住霸权主义、强权政治
的压力，坚持我们的社会主义制度，关键就看能不能争
得较快的增长速度，实现我们的发展战略。
（这是邓小平同志同几位中央负责同志谈话的一部
分。）
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