怪圈：越干工作越搭钱

黑龙江小龙女

   
　　几年前，村里的机耕队解体，大型农机具分别被私人买去之后，乡村干部度过了几个相对轻闲的秋天，不用夜以继日地组织“倒地”了。


　　玉米，在当地大面积种植，从十月份开始收割，有效整地时间则到10月末。所谓“倒地”，就是把地块中的玉米割掉，再把玉米杆拉出去。利用土地封冻前的一段时间，机车进行灭茬、秋翻等整地作业，有效地培肥地力，以保证来年春耕的好墒情。


　　当地的一般农户，口粮田、责任田加起来有几十亩，分地的时候考虑到土地墒情有别，为公平起见，这几十亩地还分布在不同的地块，多数靠人力采收，农民很辛苦。为了抢农时，怕天气变化，农民总要先抢收玉米穗，至于清运玉米杆则放到最后，如果时间来不及，到了立冬节气，气温降到零下，土地封冻了，就要等到来年春整地前再找车拉玉米杆。农民这样的做法，跟政府提倡的秋翻、秋整地总要冲突的。毕竟，天时不等人。所以，在我们当地来说，秋翻、秋整地的攻坚之战，便是“倒地”。


　　为了更好贯彻上级政府的“三三耕种轮作制”（就是利用三年时间，把全村所有地块全部翻一遍）促进农民倒地的积极性，政府总要给一定的补贴。去年，市政府出面从国营农场租来大型翻地机车作业，每亩地的秋翻费用是32元，市里补助20元，农民自己负担12元，给各乡镇下达了一定数量的秋翻面积。


　　乡里为了完成上级下达的秋翻任务，促进农民的倒地积极性，政府决定只要农民能够按时按量地完成倒地任务，就核销农民自己负担的12元/亩的费用，并且，秋翻完的地块，村上负责找机车起垄、镇压等后续工作，让地块达到播种状态。怕这笔费用不好收取，村里的会计先把费用做成表格，只要每户签字认帐，费用可以赊着。


　　按说这样的好事打着灯笼都难找，只要农户负责倒完地，其余的秋翻、整地就可以不用操一点心了。


　　今年秋天，市里的政策依然如此，可是乡里因为经济原因，却不能像去年一样负担12元的秋翻费用了。邻近乡镇的倒地“重赏政策”如此诱人：倒出一条500米的长垄，可以得到10元补助。两个乡镇的地块挨着，因为归属不同，待遇又如此悬殊，我乡的倒地进度大受影响。因为处在交通要道，市里领导经常过问，乡村的领导、干部一天深入田间地头几次，倒地的进度与效果还是不理想。


　　乡领导跟村支部书记商量，能不能村上出点补助，毕竟受益的是本村百姓。村支部书记说：去年村里垫付的后续整地费用都没收上来，虽然农民已经签字盖章，可是以整地的质量不合格为由，拒付。这个帐还在挂着，这个窟窿还不知道怎么堵呢？


　　乡领导也没了话，毕竟需要花钱的。如今的状况是，越干工作越搭钱。最后议定，要看市里的态度，如果上级要求非倒地不可，咱们再想法子。如果上级的态度暧昧，咱们也跟着暧昧，难得糊涂。


　　结果倒地的形势明显不如去年紧张，等到地块中的玉米穗被农民收的差不多了。从邻村传来了倒地的新招法：把大叉车开到地里，把玉米杆推到地头堆着，地块不就倒出来了？于是，村上效仿，毕竟雇大叉车的费用比补给农民的钱少多了。


　　至于，农民自己负担的12元秋翻费用，市里派来的国营农场作业车是没时间等着村上向农民挨户收取的，自然村上先行垫付。等着农民的粮食卖了，与村上今年依然垫付的后续整地费用一起收。能不能收上来，能不能给集体造成新的挂帐窟窿，那就只有天知道了。这还只是乡村千头万绪工作中的一项。


　　“越干工作越搭钱”的情况，从实行大包干之后，便开始了。想想，上级布置的哪项工作能不完成呢？最典型的是交农业税，上面要求的时间紧，按部就班地去农民手中收取，从时间上来说，根本来不及，这个任务拖到最后也得完成，何况，提前完成还有一定数量的奖励。一般都是村里出钱先行垫付，然后去农民手里收。村内的捣蛋户是收不上来的，人家不吃思想工作这一套，无论工作人员说啥，就是没钱。户在人不在的，不知道去向的，向谁去要？年年都要留下不少尾欠。现在不收农业税了，但是尾欠依然存在，年复一年，这笔欠款的利息也越来越多。


　　现在的农民跟乡里、村里的经济关系松散，卖粮款又是窗口结算。乡村工作中的一些合理费用，农民也互相观望、攀比，有一个不交，其余的一呼百应，仿佛“吃大户”，欠个人的钱，人死债不烂，欠集体的钱，大家齐心，可以“欠黄”。乡村没有可行有效的措施去规范、管理，最后吃亏的只能是集体经济。


　　现在的舆论几乎有一个怪圈，只要一听到乡村负债多少，几乎异口同声地指责乡村干部的贪占。公平地说，林子大了，什么鸟都有，任何行业都有几匹“害群之马”。以偏盖全的结论不是科学认真的态度。最基本的问题还是现在某些政策的着眼点。


　　一般的农业乡镇，本来收入就少，乡镇企业寥寥无几，哪里经得起这样的蚕食呢？上级主管部门出台的政策是为农民考虑，实行德政，但是受益人的品德素质是否已提升到相应高度？这种做法的后果就是：工作，只能是干的越多，搭钱越多。让集体经济不断受损的做法，是竭泽而渔，是不是该引起有关决策部门的深思呢？

微风轻拂

只有农村基层干部才能写出如此切合农村当下形势的文章，很多人对农村的理解都以个人印象主导。

上级部门因此好多善举在农村落实时，却变成坏事。

ouxiang2436702

这么好的文章不像是小龙女写的，倒像是郭靖的大作，拜读版主的文章，如浴春风，沁人肺腑，好文章，问好敬礼！

墨聊

提读。 :victory:

许也

眼光犀利、思考成熟。

黑龙江小龙女

原帖由 山野闲人 于 2008-11-11 13:27 发表
文章用独特的视觉说出了现实生活中存在的实际问题。现实、深刻。
问好

谢谢朋友的鼓励。

黑龙江小龙女

原帖由 水如空 于 2008-11-10 20:47 发表
真是这样的。可是谁来管呢？农民们岂不知秋翻好？可是当官的只是要把大路边的做好了，面子做到了，所以偏远地方的是没人管的。所以在我们那里，路边的什么都好，里边的就难说了。

我们这里也是，路边的农户折腾苦了。如今，不给补助，他们连样子都不装了。

武俊岭

叙事中见锋芒，不错。问好了。

苏忠伟

原帖由 黑龙江小龙女 于 2008-11-11 19:58 发表

我们这里都很向往南方乡镇的乡镇企业，几乎年年派人去哪里参观学习如何招商引资。可是好像旅游了一番，对于当地的经济发展还没有看到明显效果。

我看现在所谓的“参观”、“考察”、“学习”等等，只不过是搞形式主义的花架子，是行旅游之实，并无实际效果。我听说南方一些省的乡镇企业发达，但我们省、州、县的乡镇企业都不行，我所在的县至今还是个贫困县！我在县扶贫开发办工作过十年，算是个“老扶贫”了。

[ 本帖最后由 苏忠伟 于 2008-11-11 21:04 编辑 ]

苏忠伟

原帖由 海凹 于 2008-11-11 20:22 发表
所谓招商引资、是瞎胡闹，干工作都要讲关系、送大礼才能实现目标，滋生腐败亡国之根。真正踏实干活谁能看见？拍马溜须、巴结迎合，成了考量人的本事的标准，还科学发展观，不整党麻烦会很大的。

同感！
这些都是形式主义的东西：当事者不亦乐乎，想必其中好处大着呢！看我这等“土包子”，连出县门的机会都没有！

苏忠伟

原帖由 海凹 于 2008-11-11 20:18 发表


能又志同道合的文友，实在兴奋。问好忠伟兄。
我前段时间，也就是十七届三中全会召开前，写过一篇关于农村、集体经济、乡土观念、乡村治理的文章《守住乡土》，希望你能指正。文章就在江天。

文君过谦也！吾何学何才，岂敢冒昧？然听君之言，想必有相似之见，抽空学习，定将获益。
问候兄长！

海凹

所谓招商引资、是瞎胡闹，干工作都要讲关系、送大礼才能实现目标，滋生腐败亡国之根。真正踏实干活谁能看见？拍马溜须、巴结迎合，成了考量人的本事的标准，还科学发展观，不整党麻烦会很大的。

海凹

原帖由 苏忠伟 于 2008-11-10 16:51 发表

我也探索过发展集体经济的路子，但如今，人们似乎已经否定这种经济形式了，还有几个人关心呢？

能又志同道合的文友，实在兴奋。问好忠伟兄。
我前段时间，也就是十七届三中全会召开前，写过一篇关于农村、集体经济、乡土观念、乡村治理的文章《守住乡土》，希望你能指正。文章就在江天。

黑龙江小龙女

原帖由 一水 于 2008-11-10 23:07 发表
才抽时间仔细的读了龙女的文章。以龙女的责任心，在乡镇，一定可以很好的为百姓服务。至于“受益人的品德素质如何提升”，我想要依赖村干部的以身作则，负责教授他们政治思想工作。我也不大懂，浅见，妹妹见笑。

姐姐夸大我的作用了。我觉得现在农村的民主进程有点快。决策人以为农民的素质有多高似的。有时候，思想工作并不一定有效，而讲求民主，又少制约。所以，更多的问题便积攒下来了。
搭钱的本质便是，涉及到向农民个人收取的费用，往往集体先垫付，然后去向农民收，体制决定了，收的效果达不到交给上级的数目，集体自然就有欠帐了。一般是政绩越多，窟窿越多。

黑龙江小龙女

原帖由 苏忠伟 于 2008-11-10 16:51 发表

我也探索过发展集体经济的路子，但如今，人们似乎已经否定这种经济形式了，还有几个人关心呢？

我们这里都很向往南方乡镇的乡镇企业，几乎年年派人去哪里参观学习如何招商引资。可是好像旅游了一番，对于当地的经济发展还没有看到明显效果。