本帖最后由 萍庭鹤 于 2022-5-28 08:43 编辑
铸牢中华民族共同体意识为国内大市场构建服务
文/萍庭鹤
最近国家出台国内大市场的构建理念。大市场的基本概念是把不统一的商业行为实现统一，把利润的再分配进一步合理化，力求公平公正，使分配制度更加科学，更加符合人民根本利益需求。
社会管理者是国内大市场的构建主体，社会管理者在国内大市场的构建中必须发挥核心领导作用，是国内大市场神经系统的“大脑”，即枢纽中心。社会管理者在构建过程中需要发挥规划生产、健康服务的根本职能，在构建国内大市场之前，必须划定民营活动的范围，做到这些就为国内大市场的发展和完善打下坚实的根基。
社会管理者的职能在改革开放的过程中一直在努力实现转变，转变的方向一直在探索和进步。社会管理者的核心职能是社会发展的主导、为社会发展全面服务。
对地方社会管理者的评价，关键看发展和稳定。但是，这两大评价指标，并不是要求社会管理者自身投入的发展和稳定的前线去，而是要发挥在发展和稳定两大领域中的首脑作用。如果社会管理者管理者没有认清这个基本原理，那么社会发展很可能走进局部偏倚型发展局限的泥淖，难以实现全面发展的宏大目标。
社会管理者如何发挥主导作用呢？
一是为大市场的构建规划蓝图，制订大市场发展的基本制度，完善其发展需要的管理机构，搭建科学合理的发展规则体系框架和条款。
国内大市场的健康发展，靠社会管理者的科学主导。社会管理者通过科学规划，为大市场的发展步骤勾画一个科学美好的宏大蓝图，是大市场发展的战略需要。
如果规划不够科学，步骤不够明晰，那么在大市场发展的过程中会出现更多的偏差，结果往往难以达到预期目标。
大市场构建的基本制度，是其健康发展的制度保障。依法治国的基本指导思想就贯彻在这个制度的构建过程中。制度的完善度，是大市场发展健康程度的决定因素。如果制度不够完善，会带来很多后遗症，给后续发展埋下很多难以解决的难题。
国内大市场的管理机构的搭建，必须牢牢掌控在社会管理者手中。这样大市场的发展才会符合国家战略发展的宏观要求。如果管理机构没有走上符合国家发展的管理需求轨道，那么大市场的发展会走入歧途，难以预料的后果将是无法收拾的局面。
国内大市场的管理机构搭建之后，必须制订科学合理的发展规则体系，明确大市场发展中的所有基本管理条款和细则。做到这些，国内大市场的发展才会确保万无一失。
二是做到与时俱进，及时掌控国内大市场发展的时代需求信息，对宏观规划的方向性条款及时更新和细化。
时代的发展是不以人的意志为转移的，只有及时掌握时代发展的所有实践反馈信息，才能做到科学合理决策。如果不能做到与时俱进及时更新，就会走进制度僵化，违背时代发展的需求的斜路。宏观的规划往往会脱离最新时代发展的需求标准，只有对宏观规划做出适时更新和修正，才会满足时代发展的根本需要。
社会管理者如何发挥服务职能呢？
社会管理者在大市场发展的过程中是首脑和指挥者的身份，不是战士的身份。市场里面的每个元素才是战士。那么社会管理者的服务职能和指挥者的身份必须融合。怎么融合呢？首先是为大市场的发展提供规划性服务，二是为大市场发展提供制度和政策性服务，三是为大市场发展提供物质保障。
社会管理者为大市场提供科学完美的规划，是大市场发展的健康保障。社会管理者只有站好科学规划的岗，才会真正发挥服务全社会的职能。大市场发展的制度体系不能依赖其本身制定和完善，因为大市场发展的根本转轴是商业，商业的决定因素是利润，利润的背后是利益，而不是人民需求。所以，只有社会管理者才能真正把控大市场为人民服务的根本宗旨。大市场发展需要有必备的物质保障。这些必须依赖社会管理者的搭台，大市场的才能开唱。如果这个台子没搭好，戏就无法开唱。
民营范围划定是国内大市场健康发展的保证。
从我国市场经济多年的经验来看，民营范围的不明晰，导致很多后续性发展的难题出现，比如环境保护问题、基本民生保障问题、供需平衡问题、意识形态的规范问题、事业性发展的商业化歧途问题等等。
社会管理者必须给大市场的发展划定一个基本的民营范围。那些不能进入民营体系的国家根基性的领域，绝对不能进入市场化的范畴，比如环境保护的规范领域、基本民生保障体系领域、供需政策制订领域、意识形态确保领域、事业单位领域；都是国家根基性的领域，这些领域绝对不能进入市场化体系，已经进入的必须逐步清退。只有这样才会保证大市场发展满足人民需求的根本保障。
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发表于 2022-5-22 09:14
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发表于 2022-5-23 15:35