纪委的尴尬

潇湘渔父

　　　　　　　　　　　　　　纪委的尴尬
　　　　　　　　　　　——对薄熙来问题的思考
　　９月２８日，中共中央政治局会议审议并通过中共中央纪律检查委员会《关于薄熙来严重违纪案的审查报告》，决定给予薄熙来开除党籍、开除公职处分，对其涉嫌犯罪问题及犯罪问题线索移送司法机关依法处理。

　　这是一个迟来的决定，虽然大快人心，但也让人倍感沉重，一个政治局委员、直辖市的一把手竟然被双开，并送交司法机关处理，这在中国的政治生活中算得是一个重磅炸弹。它不仅震撼了广大党员，也震撼了全国人民，同时也让中央纪委处于尴尬的境地，因为根据中央的决定，表明薄熙来的问题早已有之，如果不是王立军事件的引发，只怕薄熙来还稳坐在政治局委员和重庆市委书记的宝座上，也许十八大一开，他还要上升到政治局常委的位置上，因为大家都知道，他的前任就是由同一位置晋升至政治局常委，并担任中央纪委书记的。这真让人有一种不寒而慄之感。人们不妨设想一下，一个如此贪腐和肆意妄为的人，竟然能身处中国政治的宝塔尖！那么中国的执政党还有什么希望，中国社会还有什么希望！

　　当初王立军叛逃事件发生时，处于风口浪尖的薄熙来曾向全国人民表示歉意，说他“用人失察”，那么薄熙来的问题由来已久，却始终未能发现，而且步步高升，一路顺风，这又是谁的“失察”，又该由谁来承担责任呢？答案不言自明，自是中央纪委的“失察”，责任也应由中央纪委来承担。而且薄熙来一路攀升，尤其是在辽宁的二十年间，从金县县委副书记到辽宁省长，由副处级到正省级，可谓是“春风得意马蹄疾”，应该说金县县委、金州区委、大连市委、辽宁省委都脱不了干系，而这几级党委的纪委更负有直接责任，当然这其中也少不了中央组织部、中央纪委的责任。薄熙来的违纪问题早从大连时就已开始，为什么纪检部门却从未对其进行查处，而是一路绿灯，让他仕途顺风顺水，毫无障碍？这说明什么？只能说明在薄熙来的升官道路上纪委根本就未起到应有的作用。

　　因此，在薄熙来的升迁问题上，各级纪委都存在“用人失察”的过失：要么就是放弃了纪委监督干部的应有责任，在其位而不谋其政；要么就是纪委虽未失职，只是因为我们党的干部选拔、任用体制出了问题，纪委虽有所作为，但却被体制阉割了。这就不仅是纪委的悲剧，也是我党乃至于我国组织、人事方面的悲剧。按照我党的制度是“党管干部”，一个党员干部的考查、选拔、任用、升迁都是由组织部门说了算，而组织部门又得对党委负责，而党委又往往是书记说了算。这么一来，党委书记个人的好恶就成了党员干部命运的关键，往往是“成也萧何，败也萧何”，一把手一句话就可决定一个党员干部的荣辱得失、否泰升降，其他委员也好，常委也罢，抑或是副书记，都徒叹柰何。由于薄熙来后台颇硬，加上他又善于作秀，做表面文章，所以往往能哗众取宠，博得一些人的叫好，而一些媒体又不得当地为其做了吹鼓手。某些领导只看表面，并不作深入考查，而是偏听偏信，于是就觉得薄某可堪大用，继而为其升官大开绿灯。

　　按说一个党的领导干部是否称职、是否清廉，应该不是单由党委说了算，更不是只由书记说了算，而应该主要由群众说了算、由社会舆论说了算，可现在的情况并非如此，只怕都是由一把手说了算：他说你好，你就好，他说你不好，你就不好；他说你行，你就行，他说你不行，你就不行。本来嘛，干部也好，政府也好，都应接受四种监督，即群众监督、舆论监督、人大监督、司法监督，党员领导干部则还要加上纪检部门的监督。可实际情况是这些监督几乎都不大起作用：群众的检举、揭发往往被扣压，媒体的监督则要受审查，人大的监督则徒有形式，司法部门的监督则是马后炮，至于纪检部门的监督则要看党委的脸色，总之，只要同级党委不发话，任何监督都不起作用。从改革开放到今天，省部级、厅局级、县团级干部倒了一批又一批，又有哪一位是由群众的检举、揭发而倒台的，又有哪一位是因媒体曝光而倒台的，也没有一位是由同级人大直接罢免的，至于司法部门则是在事后受党委之命介入的，而同级纪检部门就几乎没有在某位领导倒台之前专门出示纪检报告的先例。可以说，面对贪腐官员，我们看到的现象是群众失声，媒体失语，人大失权，司法失责，纪检失位。一句话，因为体制问题，领导干部几乎得不到应有的监督，因而他们的贪腐往往也就无所顾忌了。

　　由于在我国党政领导体制中，党委书记是当然的一把手，党政事务都由书记说了算，因而一级政权的书记更处于威权的顶峰，要对书记进行监督也就更难了。说得难听一点，书记就是一个地方的家长，就是一个地方的太上皇，不管群众也好，媒体也好，同级人大也好，司法部门也好，都要看他的脸色，就算知道他有贪腐问题，可谁又敢在太岁头上动土！至于同级的纪委，作为他的下级，更要听命于他了，弄不好就要穿他的小鞋。人们不会忘记，薄熙来可以掌掴同级政府的副职，而早些年倒台的河北省委书记程维高竟然在省委常委会上公开说：“谁敢告我，我就整死他！”由此人们可以想见一把手的威权！真是“撼山易，撼一把手难！”

　　按说纪委是党的肌体的清洁剂，应该随时给党的肌体去污刮垢，洗去党的肌体上的污泥浊水。可现行体制却是纪委是党委领导下的一个机构，隶属于党委，必须接受党委的领导，尤其是书记的领导，纪委的任何一位成员包括纪委书记都是党委书记的下属。在这种体制下，作为纪委的成员，谁又敢拿自己的政治前途作赌注，公然与书记过不去，敢去调查书记的问题呢！因而纪委在同级党委面前注定是无所作为的，在很大程度上只能作为一种摆设，只能坐而论道，不能立而行事，不然就会犯忌。显然，纪委只能对下行使职权，而不能对同级起任何监督、纠察作用。这就注定了纪委在同级党委面前的尴尬地位。这次重庆市纪委在薄熙来问题上毫无作为就是一个最好的证明。

　　本来，在一级党委内成立纪律检查委员会，目的就是要整肃党风，查处党内违纪、违宪、违法的问题，保持党的廉洁性、先进性，使党始终成为无产阶级的先锋队，因此纪委不仅应该有它的职责与权威，也应该有所作为。可因现行体制是纪委隶属于党委领导，一切都要按党委的意见和决议办事，不能另搞一套，这么一来，纪委的手脚也就被捆起来了，办什么事都得向党委，尤其是向书记汇报，如果擅直作主，不请示、不汇报，那就是违反了党的纪律，既然如此，纪委除了按照党委和书记的意见办事，还能干什么！

　　人们对于纪委本是寄于厚望的，希望纪委能真正成为反腐倡廉的利器，然而多年来的实际情况却让人们大失所望，觉得纪委是有也可，无也可，反正起不了决定性作用，既如此，检查院设有反贪局，再设纪委也就变成无可无不可了。说到底，纪委要改变现在这种尴尬境地，有待于党内领导体制的改变，如果不实行垂直领导，纪委是难以对同级党委成员，尤其是书记、副书记进行有效监督、纠察的，如此它的设立也就失去了意义。　　

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[ 本帖最后由 潇湘渔父 于 2012-10-15 11:03 编辑 ]

吴墨

朋友，后半部分的版面乱了，是否需要重新编辑一下？郎中要给上级治病委实不易也。个人浅见，体制不改革，这问题难以根除。

[ 本帖最后由 吴墨 于 2012-10-15 20:31 编辑 ]

太和五中张奇

撼山易，撼一把手难！
文章切中时弊，入木三分，语言犀利 。

风合

中肯，作者是真正了解并思考的人

顽主

列宁斯大林发明的专制体制，被中国移植过来了，蒙古首都群众向列宁像仍臭鞋子，扔得好，这样的暴徒，专制垃圾迟早被清算

微风轻拂

话题敏感，论述大胆。但句句中听，深表赞同。


权力失控的社会，文强、王立军最终是50步和100步。

南山菊

当初王立军叛逃事件发生时，处于风口浪尖的薄熙来曾向全国人民表示歉意，说他“用人失察”，那么薄熙来的问题由来已久，却始终未能发现，而且步步高升，一路顺风，这又是谁的“失察”，又该由谁来承担责任呢？


说得好。他有打下属的习惯，不知道有没有打老婆的习惯。要是他的巴掌早打在为非作歹的老婆脸上，也许，他的命运会改写。——他老婆杀人了，他怎么不作检讨管教不严？呵呵。那个女人不是仗着他的地位，能随意杀人？还有帮凶！帮凶帮的是她这个女人吗？是看的权利的面子。

王立军不叛逃，将死无丧身之地。他这也算是一种绝地反击的勇气。有了王立军，才让我们看到那个袒护老婆杀人的高高在上的高官的另一面。

人间伪君子何其多！不被监督的道貌岸然者何其多！中国式尴尬，短期内恐怕不能消除。

玉德

那个死去的英国人何方神圣？竟能威胁到一个中央政治局委员子女的生命安全？威胁发生在中国还是英国？是真还是假？若假，谷开来是个律师，又能周密谋划杀人，岂能判断不出？再者感到威胁时她为什么不把子女召到身边？难道她不知道杀人和召回子女哪个风险更大？不知道她丈夫这两年一直处于风口浪尖、有多少双眼睛虎视眈眈紧盯着他们？

呵呵，这些问题想不通我不敢妄谈薄事件。

潇湘渔父

　　是啊，这都是体制导致的问题，如果体制不变，纪委永远都难以摆脱尴尬的地位。
　　问候朋友。

潇湘渔父

　　谢谢褒奖。
　　问好。

潇湘渔父

　　谢谢肯定，顺致问候。

潇湘渔父

　　谢谢版主的赞同，顺致问候。

潇湘渔父

　　说得好，这是“中国式尴尬”，但愿“十八大”后，我国的体制会有所变化。
　　问好。

潇湘渔父

　　薄谷开来的杀人案的确有点令人难解，中间的迷雾局外人难以解开。
　　问候朋友。

潇湘渔父

　　谢谢关注，问好。