[原创] “公务接待”谨防“海纳百川”

舒圣祥 · 发表于 2004-8-27 20:04

“公务接待”谨防“海纳百川”

　　近日，北京市西城区政府出台首个公务接待用餐标准，规定领导对外接待用餐标准按每人100元、随行工作人员每人60元安排，并禁止备烟酒。西城区政府规定，该区所属各单位公务用餐实行相对定点制，饭店被指定为两家，由饭店指定专人负责、按标准备餐。接待用餐实行专人签单制，指定人签单后，财政局才予审批，将用餐费用统一划拨到定点饭店。

　　多少年了，几十个文件管不住一张嘴，大吃大喝蔚然成风，大多假的正是“公务接待”之名。为了刹住这股子歪风邪气，各地政府部门脑筋没少伤办法没少想。被人记得最深或者说最典型的，当属“四菜一汤”的规定了。可后来发现，“四菜一汤”的背后仍大有文章可做。所谓一菜被理解成一个盘子，盘子里装几种菜没有规定——于是若干佳肴汇聚一盘为一菜；盘子该有多大尺寸也没有规定——于是为官员特制的盘子一律硕大无朋。到最后，大吃大喝犹在，惟盛菜方式变耳。

　　与“四菜一汤”相比，直接从经费上着手的西城区政府的规定，自然是进步了许多。只不过，所谓“无酒不成席，无烟不聊天”，恕我杞人忧天，禁止备烟酒的规定，不知道最后会不会变成：不“备”烟酒，但把烟酒当菜一样“盛”上来。

　　在网上一搜索，各地各部门各单位对公务接待的规定，俯拾皆是。但我注意到一点，大多的规定，都把规范点落脚在接待标准上。而对另一个关键的问题鲜有提及。这个关键的问题正是：什么是公务接待，公务接待的范围是什么？两者相比，后者理应更为根本。这个问题不搞清楚，接待标准规范的再完美，公务接待也犹如“海纳百川”，无所不包无所不可，可怜的公款好比长江之水滚滚东逝去，跌进了无底之洞。

　　啥叫“公务接待”？接待谁算“公务”，接待谁又算“内务”？抱着疑问，我在网上随意搜索。得到安徽省池州市工商局贵池区分局对“公务接待”的定义如下：上级机关、地方领导来指导工作，外市、本市工商系统来人来访的公务活动；本地有关部门来联系工作；外地来人帮助工作；以及局长同意确需接待的客人。其中最后一条“局长同意确需接待的客人”最为刺眼。有此一条，再加上前面的若干条做补充，不禁要问一句：除了“公务”，这还有“内务”吗？上面所有的规定是否可以简洁成一句话：凡局长同意报销的餐费烟酒开支等一律报销？我就纳闷了，人家美国市长接待来访的中国市长，都是“内务”都得市长自个掏腰包，咱们的“公务接待”范围是否也忒广了点？

　　一句话，要想规范公务接待，除了规范公务接待标准，公务接待范围同样需要规范。两手都要抓，两手都得硬。

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袁和鲁 · 发表于 2004-8-27 20:19

一句话，要想规范公务接待，除了规范公务接待标准，公务接待范围同样需要规范。两手都要抓，两手都得硬。

有道理。问好。

刑天丁 · 发表于 2004-8-27 22:18

切入点很小,而且讨论比较深.

这种杂文的写法值得学习.

葛瑞英 · 发表于 2004-8-27 22:35

最初由舒圣祥发表
“公务接待”谨防“海纳百川”

　　近日，北京市西城区政府出台首个公务接待用餐标准，规定领导对外接待用餐标准按每人100元、随行工作人员每人60元安排，并禁止备烟酒。西城区政府规定，该区所属各单位公务用餐?..

问好，学习

冷眼看 · 发表于 2004-8-28 15:27

楼主此文揭露了当前公款吃喝的丑恶现象，但如何杜绝呢？按楼主说的，除了规范公务接待标准，公务接待范围同样需要规范。可是，上有政策下有对策，同样解决不了问题。

舒圣祥 · 发表于 2004-8-28 19:35

冷兄所说,确实是现实
只不过,好的规则是好的执行的前提
当规则本身就漏洞百出之时,又何谈什么执行呢?
"上有政策下有对策",说白了还是规则之失

冷眼看 · 发表于 2004-8-28 21:05

最初由舒圣祥发表
冷兄所说,确实是现实
只不过,好的规则是好的执行的前提
当规则本身就漏洞百出之时,又何谈什么执行呢?
"上有政策下有对策",说白了还是规则之失

说得好！建议精华～～

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