[原创] “利剑”何时闪寒光

冰冰

　　河南省宜阳县农民王幸福，历时九个月，秘密调查了13个乡镇的230户农民在征收农业税中被殴打、非法拘禁、被抢粮抢物的情况，“在王幸福洋洋万言的调查报告上面，回良玉副总理和河南省省长已分别做出了批示。农业部近日发出制止向农民乱收税费的紧急通知，向随意扣人、扒粮、牵牲口再悬利剑。”（《半月谈内部版》第8期）

　　是的，是该悬把利剑了，十几年来，农民利益被侵害的现象越来越严重，道听途说的不算，《中国农民调查》中大量的事实不提，单就王幸福调查材料中所反映的情况就够让人惊心动魄的了。

　　“2002年11月13日，村民叶新超到收税点去交税，但他发现乡政府账上的亩数与自己家的实际亩数不符，叶新超实种8亩地，乡里却让他按16.2亩纳税，在询问和反驳中，叶被乡干部用警车拉到乡派出所。在派出所，叶被脱掉大衣和棉鞋，跪在水泥地上，后经村干部说情，罚了300元才算完事（没开收据）。”       

　　“丰李镇农妇潘胡玲向王幸福反映：2002年12月4日，200余人的突击队分8个小分队到村里征收农业税。5日下午，我在街上碰到突击队员。他们先问我丈夫，“你们的税交了没有？”我接口说：“人家交俺也交。”这帮人上来抓住我的胳膊说：“你现在就是交我们也不要了。” 他们连打带骂把我往车上扭，我挣扎着不上车，4个人揪住我把我抬上车。我丈夫不愿意，他们又把他揪上车。我的几个亲戚来劝阻，也被抓走。我们 5 人被游街示众，在西军屯学校门口被罚了跪，然后被拉到派出所打一顿。我丈夫等 4 人被打得鼻青脸肿。他们让我们写悔过书，我说不会写，派出所民警说：“不会，我们替你写。” 他们写好，让我按指印，然后把我们拘留 7 天。”

　　“张坞乡苏羊村农民刘公超向王幸福反映：由于旱情严重，家里两季只打了6 袋麦，12 袋玉米，全家 5 口全靠这些过活。12 月 19 日，听说今年全县武力强收农业税，我忙用架子车拉了4 袋玉米去洛宁县赶集卖粮。回来走到村边，乡亲说你家出事了。原来突击队到我家，我闺女正在做饭，听到有人说：“就是这个门，用脚跺！” 跺几下门没开，他们从院里抄起斧头，几下将门砍开。这伙人打了我闺女几下，进屋就抢粮食、自行车、缝纫机。我妻子拦挡，有4 个人扭住胳膊将她摔到地上。我儿子护他妈，被拳打脚踢揪上车抓到派出所。他们抢粮食时把粮袋撕烂，粮食撒得满街都是。我四处求人借钱，送去香烟，又交了420元，才将儿子赎回。”

　　“白杨镇农民李胜仁告诉王幸福，他家实有耕地1.93 亩，2003 年发的《土地经营权证书》记录的是2.038 亩，1998 年《土地承包证》记录的是 2.28 亩，但去年《纳税通知书》写明计税面积 2.6 亩，村里纳税登记册也是2.6 亩。问其原因，村干部回答：村里有260 亩耕地不对账，上边让按人口分摊这260 亩地，每人多算一分多地。”

　　不但如此，“就是那些多年的交税纳粮模范户，仅仅因为不实的诬告也能被当成‘打击对象’。”
       
　　如果不是出自一个农民秘密调查，我们怎么也不能相信，中国农民的日子过到了这步田地。不管你种多少亩地，让你交多少钱你就得交多少钱，不准询问，不准反驳，不交就拉到所里罚你的跪，罚你的钱，不仅可以随意砍你的门，抢你的粮食及你的家产，而且说打你就打你，说罚你的跪就罚你的跪，说游街示众就游街示众，说拘留你就拘留你。在那些“执法人员”的头脑里，哪还有一点点起码的法律意识和起码的人性。

　　农业部是专管全国农业生产的职能部门，是全国农民的当家人，面对农民被无故殴打，抢粮，无故受到人身侮辱的情况，让我们看看农业部近期发出的《关于切实加强监督管理制止向农民乱收税费的紧急通知》这把利剑，到底有多少寒光。

　　紧急通知中说：“最近一个时期，一些地方农村乱收费、乱罚款和强行集资……造成了严重后果。”

　　“最近一个时期”到底是个什么概念，远的不说，就王幸福所反映的情况就是2002年11月到2003年8月之间发生的事情，这还属于“最近一个时期”的范畴吗？《中国农民调查》中淮北平原利辛县的丁作明，因向上级有关部门反映情况被活活打死，是1993年2月份的事，这还属于“最近一个时期”的范畴吗？

　　通知中说：“各地要按照中央的部署，结合本地实际……推动农业税收征管的规范。严禁违反税收法律……严禁多征，重征……严禁收税打“白条”……严禁非农……严禁随意扣人、扒粮、扒物、牵……严禁采用……”同时，通知中要求；各种政策补贴款要专款专用，不得截留、挤占、挪用，不得抵顶各种涉农收费……已经取消的收费项目不得恢复收取，已经免征的收费项目不得继续收取，已有的收费项目，不得随意……不得强行服务和收费，不得只收费不服务，不得……不得……不得……

　　这些“严禁”和“不得”都是对的，但这些“严禁”和“不得”对伤害农民现象能起到多大的作用呢？据说，每年中央的一号文都是关于农民的，中央下发的每一个关于农民的文件，对那些伤害农民的行为，不都是一把利剑吗？但这些高悬的利剑，都产生了哪些作用呢？2002 年 11 月 8 日，国家税务总局就发出通知 ( 国税发 [2002]139 号 ),要求各级税务机关尊重纳税人权利，体恤农民群众，依法征税，文明征税，坚持“十不准”。但时隔不足一月的2002年12月4日，丰李镇潘胡玲一家，不照样是5 人被游街示众，在学校门口被罚了跪，不照样是4 人被打得鼻青脸肿吗？对那些“执法人员”来说，税务总局的通知不也是一把利剑吗？

　　细看了农业部的紧急通知，越看越觉得这“利剑”没有一点寒光，完全是在哄孩子，这样的利剑，对愈演愈烈的侵害农民利益现象能有多大的遏制作用呢？这样的利剑，就是再悬上几把能有多大的成效？通知中对那些违法乱纪行为的如何处理只字未提，那些被打，被罚了跪，被没有依据罚款，被受到人身侮辱而游街示众的农民就算完了？对那些伤害农民利益的行为，就不该有个说法？作为全国农民的当家人，农业部为什么不能站出来，以法维护农民的合法利益？

　　王幸福的调查报告，因受到了国家总理及省长的重视，大部分乡镇把去年的罚款及扣押物资返还给了农民。但他请求县里，按照中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于对涉及农民负担案 ( 事 ) 实行责任追究的暂行办法》 ( 中办发 [2002]19 号 ) 处理相关责任人、对被打伤的农民按国家伤残标准给予经济补偿、对虚假数字进行纠正、对个别拒不退赔款物的乡镇领导给予必要处分的要求，县里一直没有正面答复。这不能不令他心有块垒。

　　王幸福对记者说：中央的政策在哪里落实得好，哪里的群众对党和政府的信任度就高、干群关系就和谐、工作就好办、信访、上访就减少、就会有水到渠成的稳定和发展势头。反之，人民群众对政府和领导就会丧失信心、误解逐步加深、就会用上访或信访去寻求解决、最终可能连中央的政策也不相信了。因为政策再好，无人落实等于没有。

　　如果我们的“利剑”没有一点寒光，如果我们不及时的遏制住伤害农民利益的现象，不切实的维护好农民的合法利益，到了农民连中央政策也不相信了，那可是个严重的后果了。





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毕四军

哈，太有意思了，我刚刚在谈“引用”问题，您倒开始重量级的引用了。另，文章还没细读，回看再说。

但是

最初由 毕四军 发表
哈，太有意思了，我刚刚在谈“引用”问题，您倒开始重量级的引用了。另，文章还没细读，回看再说。

哈，我觉得这个引用是必要的，可以借力打力。四两拨千斤，需要这样的引用。

王幸福不幸福，显然有着背后隐藏着的这些纠结。

深刻，有力度。

挑灯看剑

如果什么事情都得到总理那里，真是社会的悲哀

冷眼看

：））先不说这篇文章的好坏，还是请楼主把标点符号统一一下才好，不要英文中文一把抓。