[原创] 权利与权力的分野

许也

　　权利与权力的分野

　　六一儿童节，却听了两件令人不快的事情：一位12岁的女生过桥时为避让副市长的小车队而掉入水中溺水死亡；无独有偶，还听到了另一件事：孩子们在一公共场所排练节日节目，一辆豪华的小车停在旁边的斜坡上，居然没有刹好手刹，也没在轮胎上垫块砖头，突然自动溜车活活碾死了个儿童。这里的责任是谁？显然都不是故意伤害，但涉及了“权利”与“权力”的问题却值得好好讨论一番。

　　仔细一想，权利与权力的概念在人们的脑子里还是模糊的。权利和权力听去不仅谐音，还有点近义，许多人弄不好就可能会混淆。一些缺少法律常识的人还会将“权利”和“权力”的概念含糊其词的等同起来。其实，“权利”和“权力”完全是两个迥然不同的概念。权利，是每个公民都享有的“人权总和”，而权力是最高国家权力机关及下属各级政府授予“一小部分人”的行政或人事管理权。权力不可能是人人都有的，只能属于一小部分人，而且权力越大，人数越少，成树型结构。真正的主干权利只有一个唯一的党中央，然后分枝下来到省、到市、到县、到乡、到村，每降一级意味着长官人数的增多。

　　权力可以只授予这个人，而不授予那个人，有权者就可以管里约束无权者。任何国家的社会都离不开权力制度，都有赖于权力来治理社会，否则，没有规矩，将不成方圆，社会可能因此陷入一片混乱。权利，则是人人都有的，是自从生命诞生时就“天赋”给每个人的人权。有的国家法律还规定：尚未出生的婴儿在母体内就享有人的权利了，一旦精卵结合成为一个受精的胚胎，就意味着一个新生命的存在，所以这些国家规定堕胎是变相杀人，是非法的，不允许的。

　　权力是具有强制性的，它受军队、公、检、法等国家机器或武装力量的保护，以保证它实行过程的畅通无阻。有权者可以制约、管理、升降一切在其权利范围内的人，调控他们的社会地位及利益分配。权利，则没有什么强制性，它像一些摆放在每个人面前的工具、用品，你需要了就拿起来使用，你不需要时可能被闲置那里备用。在法律观念淡薄的一些人群里，可能很多人并不知道自己的面前摆放着多少这样或那样的权利“工具”，如果不知道自己拥有多少工具，当然就可能无法使用这些工具，充分享有“权利”。

　　由于每一个人或公民都享有权利，其广泛性就决定了权利是主体。而权力只属于一部分人，或少数人，这又决定了权力是客体。显然，客体必须服从主体，少数必须服从多数，权力必须服从权利，并为权利服务。权力，是权利所给予的，没有权利也就没有权力，而权利的保障有赖于权力来实现。

　　在我国，各级地方政府的工作人员，包括国务院的的权力都是全国人民给予的，他们的权力势必遵循人民的意志，尊重人民的权利，为维护人民的权利而存在，“为人民服务。”是永远不变的基本原则。因此，国家工作人员如果不为百姓办事，以权谋私，致使百姓的权利得不到保障，他们的权力就会“皮之不存，毛将焉附”，最后都将遭遇被取消、终止的命运。

　　当官的业绩，百姓没有义务要去感谢他们。然而，对权利与权力概念的模糊，使百姓对官人的“业绩”往往会产生报答之心，这就助长了那些官人的回报心理。他们甚至理所当然地认为，我帮某某老百姓办了什么实事，你就得感谢我，没有我帮你调动工作，你一辈子都还蹲在老地方，没有我给你安排一个工作，你就一直失业。没有我帮你审批一项工程，就就别想赚到钱……更有甚者，有些官人还会耿耿于怀地记住他当年在职时帮某某人办了哪件事，比如提拔他当了车间主任，颁发了一个先进工作者奖项给你，你不回报我，我就记恨你的忘恩负义。百姓糊涂，官人也想歪了，所以，那些权钱交易，以权谋私可以兴风作浪，大行其道。这是百姓没有法律常识的悲哀？还是官人钻了百姓的空子？

　　搞清了权利与权力的不同概念，同样不难对上述两件儿童遇难事件作出正确判断：儿童过桥是她基本的人的权利，副市长车子过桥也是权利，但还多了个儿童所没有的权力。儿童落水身亡了，你这个有权力的父母官就没保护好她的权利，就要负责任，况且是因避让你的车子落水的，责任就更大。儿童在排练节日节目是权利，车子停在那也是权利，但车子的主人是官人或富人，就有了一定“权力”和“责任”，姑且不说停车违反了一些交通安全的起码常规，就这个权力而言也没保护好儿童的权利。所以，他们的这些非故意伤害行为都要受到法律的谴责与制裁，而儿童的合法权益更应该受到法律的保护，对他们非故意伤害的处理，只是视情节轻重不同有所不同罢了。

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栏杆拍遍

有权力的人往往看不到他人的权利，权力阶层普遍患有斜视症，是很危险的事情。

梓州情苑

学习！

武俊岭

文中的副市长有古代官人鸣锣开道之意识,这是造成悲剧的主要原因.

格桑

树枝顶端的果子又大又红，底下的又小又青。小青果就是老百姓了！

老牛

太阳神的回贴简单有力。

毕四军

权利与权力的关系的确令人深思……

施统高

值得一读，权利与权力如果不注意我也也会搞混了。
应该是权利大于权力，没了权利，权力就是光杆司令。
未成年人的权利值得高度重视、保护，值此六一儿童节之际读这篇文章很有意义。

许也

哇，感谢这么多的朋友给俺跟贴！
再谢！