[原创] 堵住外企避税黑洞

林平

堵住外企避税黑洞

林平

　　最近，有两组数字引人注目。一组是有关在京投资的跨国企业的数字，一组是有关在华外企避税的数字。

　　中国经济的快速发展，吸引了大量外国资本来华投资，目前在中国的外企数量达48万家。北京市商务局根据参加2004年度联合年检的外商投资企业数据分析，在《财富》杂志评选的全球500强跨国公司中，185家公司在北京投资项目355个，投资总额达122.6亿美元，外方实际到位资金68.4亿美元，分别占参加年检外商投资企业的4.9%、23%和32%。

　　500强的管理和科技水平优势明显，它们的经营状况普遍优于外企平均水平，其销售收入、利润总额、净利润三项指标占在京外商投资企业的比重均高达40%以上。

　　应该说，在华外企对北京乃至整个中国的经济发展做出了巨大贡献，但也有部分外企通过种种方法转移在华利润，从而达到避税的目的，且数额巨大，严重干扰了经济秩序。

　　根据国家税务总局的有关数据，在华外企每年的亏损金额在1200亿元以上，由此造成的税收流失超过300亿元。而这还是个相当保守的数字。

　　有报道说，不少外企都采用转移定价的方式在中国进行避税。具体方式是，用高价向国外母公司或关联公司进货，在中国完成加工制造以后，低价出售给关联公司。它们用这种高进低出的方法（业内称“转移定价”），将利润非常方便地转移到关联公司手中。

　　外企利润大量流失，造成的直接后果是国家税收的流失，严重损害了中国的利益。这个黑洞不堵住，除了受损的国家利益外，也造成了企业间的不公平竞争。中国税务部门不得不寻求反避税措施，并与相关国家税务当局进行反避税合作。

　　早在1998年，厦门市国税局就与某台资公司签订了预约定价协议，首开中国预约定价反避税的先河。

　　近日，中国和日本在北京正式签署了中国第一个双边预约定价安排（BAPA），双方首度开始反避税合作。BAPA主要的功能是反避税和避免双重征税。之所以签订BAPA，是因为中日经贸关系日益紧密，日本在华投资企业逐渐增多，越来越多的中国企业到日本去投资，BAPA为跨国企业带来了经营的确定性，可以降低被税务机关实施转让定价调查的风险，减少税收遵从成本，也有利于消除国际双重征税。

　　无论是预约定价协议，还是BAPA，都只是反避税的一种办法，不可能杜绝避税，加大处罚力度也只能起到一定的威慑作用。对于厂商来说，诚信经营才是其自身及国家利益的根本保证。


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许也

老外是很惟利是图的，资本主义的本性难移。避税只是之一。

冷眼看

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