[转贴] 企业技术创新激励机制方略及四大政策建议

杨灵燕

一、企业技术创新激励机制的基本内容

　　1、产权机制：企业技术创新激励机制的根本

　　第一，通过确立创新者与创新成果之间的所有权来推动技术创新。所谓产权，是指社会强制实施选择的一种经济品使用权利。产权又分为有形资产和无形资产两种。技术创新的成果主要还是知识信息这种无形资产。因此，需要用专利权的形式加以保护和确立。

　　第二，通过实施股份制度，产权多元化，分割给经营层、核心R&D人员部分产权，来增强企业技术创新的关键人物对企业的切身利益感，激励其推动技术创新，并满足企业技术创新所需的资金，降低和共担创新风险，特别减少经营者单纯追求自身利益的短期负面行为。

　　2、市场激励：企业技术创新的催化剂

　　市场的价格引导机制、竞争淘汰机制等对企业技术创新具有重要的激励作用，主要表现在以下两个方面：

　　第一，通过市场的价格机制来诱导企业技术创新，并减少技术创新的不确定性因素。价格是市场经济中一个综合性指标，市场需求的变化，常常通过市场价格的波动表现出来，从而可以使企业更好地安排技术创新：节省那些相对昂贵的生产要素、开发具有市场价值和前景的新产品以及准确的市场定位等等。在一个良好的知识产权体系前提下，市场将公平地给予创新者回报，激励企业技术创新。

　　第二，通过市场的竞争机制来鞭策企业进行技术创新。激烈的市场竞争，会给企业一个很大压力，迫使企业不断创新。不创新，则死亡；创新不努力，也会被市场淘汰。同时，企业技术创新的风险是客观存在的，创新一旦失败，会给企业带来巨大的损失和灾难。当然，一旦成功，市场的回报也是巨大的。只有那些不因循守旧、大胆创新、善于创新的企业才能脱颖而出，取得市场竞争的优势地位。

　　3、政府激励：企业技术创新的重要保障

　　需要政府作出努力来保护企业技术创新积极性的主要原因有：一是企业技术创新存在溢出效应和规模报酬效应，会伤害创新企业的积极性；二是R&D的投入不应该完全由企业承担，需要社会和政府分担创新的某些方面环节。

　　政府对企业技术创新的激励作用，体现在以下几点：

　　第一，在前序创新者和后序创新者之间，在创新的私人收益率和社会收益率之间保持一种平衡。从政府行为的角度，对前序创新者的原创创新当然应该给予支持和鼓励，同时也要对后序创新者的持续改进和创新扩散予以激励。办法有三个：一是从立法的角度确定一个适当的专利年限和专利宽度；二是用经济手段对创新者予以激励，使创新良性发展，如加大政府在支持企业技术开发方面的直接投入；三是在政策方面激励企业创新，如鼓励企业加速折旧以及对创新活动实行税收优惠政策、信贷政策、价格政策等。

　　第二，超越单个企业的局部利益，从社会整体利益出发，进行一些基础设施的建设，以降低企业技术创新的壁垒。这主要是因为技术创新需要一定的基础设施，这些设施具有规模经济和公共性的特点，存在市场失灵问题。

　　第三，有一些关键产业的投资，由于风险大，往往是企业回避的，且是单个企业所无法承受的，而政府可在这方面起着关键作用。

　　二、四大政策建议

　　第一，加快以股份制为中心内容的企业制度建设，促进企业技术创新激励机制的形成。现代企业制度，既是市场经济体制的基础，又是企业成为技术创新主体和开展技术创新的基本条件。我国目前正处于过渡经济时期。作为国民经济主体的国有企业尚未成为真正意义上的市场竞争主体，现代企业制度建设的滞后，内部人为控制引发的企业偏离行为已成为一种相当普遍的现象。因此，加快以股份制为中心内容的企业制度建设显得十分迫切。

　　第二，克服“知识产权虚置”现象，加大知识产权保护力度。一般说来，发达国家的专利体制由于较好地维护了创新者的利益，较能有效地激励企业技术创新。

　　第三，推动资本市场的发展，拓宽企业技术创新的融资渠道。技术创新的特点是投入大、风险大 ，当然成功后的回报率也很高。目前，我国企业技术创新的资金来源主要还是来自银行，资金缺口很大。作为银行贷款，它往往首先考虑的是安全性，愿意支持短、平、快的项目，以获取短期利益。因此能够满足企业技术创新资金缺口的只能是资本市场。

　　第四，为弥补专利体制阻碍技术创新扩散的缺陷，政府应设立鼓励创新的诱导机制。我国政府虽然也大力支持技术创新，如设立各种创新基金予以资金支持，也把税收优惠政策作为诱导企业创新的重要手段，但是在具体操作上还未到达完全按市场经济规律行事的程度，还没有完全根据竞争性、基础性、公益性的标准选择其资助的项目。以后的努力方向应该是：首先不要破坏公平竞争原则，一视同仁；其次，政府行为应限定在为企业技术创新营造良好环境的范围内，而不直接去干预企业的创新活动；最后，在制定税收优惠政策时要注意国民待遇，不要对内资与外资有差别对待。

杨灵燕

企业技术创新激励机制方略及四大政策建议的这篇文章是很有借鉴意义的．

酒儿

拜读，问好：）

敬一兵

谢谢你对技术创新版的支持!

雨点

有借鉴意义,值得一读.

高迎春

不错，欣赏。

敬一兵

最初由 高迎春 发表
不错，欣赏。

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