厄瓜多尔征石油暴利税事件分析[原创]

狗仔猫

厄瓜多尔征石油暴利税事件分析
　　南美第五大产油国厄瓜多尔处于南美西北部，平均每日产量20.1万桶原油，有14.4万桶出口。石油是厄瓜多尔的重要经济命脉，石油产品出口额占厄瓜多尔总出口额的40%以上。2007年1月至8月厄瓜多尔的石油出口收入总计44.03亿美元。在前8个月石油出口总量中，私人公司售出3833万桶，占总量的46%，收入约为20.3亿美元。剩余部分由厄瓜多尔国有石油公司Petroecuador出口。今年10月，厄瓜多尔已将石油超额所得税率从50%提升到99%。
一、        石油暴利税简介
　　石油暴利税又称超额所得税或石油特别收益金，是石油开采企业销售国产原油因价格超过一定水平时，国家对所获得的超额收入按比例征收的收益金。
　　目前，厄瓜多尔将石油超额所得税率提升到了99%，即基础油价以上部分销售所得99%归属厄瓜多尔国家，1%归属企业。基础油价为各个企业与当地签订合作协议日的国际油价，厄瓜多尔的石油总产量约为每天50万桶，其中外国公司的产量占到一半。
去年，这一税率刚刚被提升到50%，而此前该税率为0。
二、波及中国油企
　　厄瓜多尔决定将调高外国石油公司的特别收益金，使三家中国石油公司：中石油、中石化和中化集团蒙受数百万美元损失。
国内四大石油商中石油、中石化、中海油、中化集团，除了中海油之外，其他三家均将牵涉此中。
　　2003年10月1日，Lumbaqui石油公司（Lumbaqui Oil Ltd）、中石油和厄瓜多尔石油公司Petroecudor签署正式转让协议。中油国际(亚马逊)公司接管11区块项目，开始在该区块勘探开发油气勘探。
　　2005年9月13日，中石油和中石化参股的中国石油投资集团与加拿大能源公司签订收购协议，以14.2亿美元现金购买其在厄瓜多尔的全部油气及管线资产。尔后一年，即去年2月28日，公司接管了加拿大Encana公司在厄瓜多尔的资产，包括位于Oriente盆地东部的4个区块的勘探开发权益，总面积5668平方公里，项目接管后，生产经营实现平稳运行。中石油2006年全年原油作业产量522万吨。
　　中化集团因与西班牙雷普索尔(Repsol)集团在厄瓜多尔有合作开发石油项目也牵涉此中。有消息人士称，中化集团已在此项目中投入2亿美元。上述中化集团人士表示，中化在雷普索尔合作的项目中仅为小股东，如果按照新的特别收益金比例计算，包括中国在内的多家外国石油公司将蒙受巨额损失。
三、        事件反应
　　1.厄瓜多尔：厄瓜多尔总统科雷亚认为，其石油资源归国家所有，该法令既符合国家利益，又不违反宪法及有关法律规定，还可每年为政府增加8亿至9亿美元的石油收入，有助于国家经济发展。11月18日，在沙特阿拉伯首都利雅得举行的第三届欧佩克首脑会议记者招待会上，厄瓜多尔总统科雷亚表示愿意加强与中国的能源合作。11月19日抵达北京，对中国进行为期一周的国事访问科雷亚21日在北京表示，希望与中国石油企业加强合作。市场观察人士称，厄瓜多尔总统科雷亚是委内瑞拉总统查韦斯的盟友，他们都试图让国家对石油业施加更强的控制，不过预计这一政策将引起很多国家的反对，甚至影响到厄瓜多尔的对外贸易。
　　2.商务部：据商务部网站引述的我国商务部驻当地机构的观点，厄政府此举违反国际上保护投资者利益的基本法则，变相“没收”资产，使所有外国石油企业不但无利可图，而且处于亏损状态，极大打击外国投资者的合作信心，这将给厄经济带来严重负面影响。
　　3.中国石化企业：中化集团的有关人士表示，目前中化在厄瓜多尔的投资是与西班牙雷普索尔(Repsol)集团合作，中化在该项目中属于小股东，因此主要由雷普索尔集团在具体运作。据悉，雷普索尔集团已经通过西班牙政府与厄瓜多尔进行协商。
　　相比之下，中石油、中石化的受损比较严重。2005年，中石油和中石化共同出资14.2亿美元，收购了加拿大恩卡纳(EnCana)集团的安第斯石油公司(AndesPetroleum)，该公司在厄瓜多尔有5个石油区块的资产和开发权，日产石油8万桶，产量居南美第5位，是厄瓜多尔最大的外资企业。目前，中石油、中石化正准备联合向国际仲裁机构申述，希望降低这一税额。
　　一位熟悉中石油在厄瓜多尔运作情况的人士称，特别收益金将使中国在厄瓜多尔的工程“破产”，并将使中国重新考虑对“资源有限，但风险不断上升”的产油国进行投资。”
　　4.其他国家：受厄瓜多尔出台征收石油暴利税影响的不仅是中国的石油企业，美国、法国和巴西的石油公司也都在受影响的行列。中国能源网CIO韩晓平对此表示，伴随中国石油企业在国外投资的增多，所遇到的风险也随之增多。针对投资所在地无视投资合同，随意改变相关政策的行为，从深层次来看，石油消费国更应该密切合作，在重大问题上共同保卫消费国的利益。
　　分析人士称，这意味着外国石油公司几乎所有高于约定价格的额外收入都将流入厄瓜多尔政府的口袋。因此，这项决定将使各大公司与厄瓜多尔政府重新展开谈判，厄瓜多尔政府则希望向外国石油公司支付服务费用，以换取外国公司的所有的石油收入。

－－－－--------我谨保证我是此作品的作者，同意将此作品发表于中财论坛。并保证，在此之前不存在任何限制发表之情形，否则本人愿承担一切法律责任。谨授权浙江中财招商投资集团有限公司全权负责本作品的发表和转载等相关事宜，未经浙江中财招商投资集团有限公司授权，其他媒体一律不得转载。

敬一兵

消灭零回帖。